"El procediment no és altra cosa que les pautes o el camí que ha de seguir l'administració, mitjançant sol·licitacions formulades per l'administrat o per iniciativa de la pròpia administració. En l'ordre invers, és el procediment el que indicarà el camí que cal seguir a l'administrat per veure resoltes les seves pretensions davant l'administració". (De la contraportada)
